Kontrollet e eksportit të dronëve janë shtrënguar vitet e fundit. Shumë kompani janë penalizuar sepse i kanë keqkuptuar politikat. A keni nevojë për një licencë eksporti me përdorim të dyfishtë për eksportet e dronëve? Ky artikull sqaron kufijtë e kontrollit dhe ofron një proces vetëkontrolli hap pas hapi.
I. A ju nevojitet licencë? Përgjigja: varet nga parametrat, jo nga përdorimi
Shumë kompani gabimisht besojnë se dronët e konsumit ose bujqësorë janë "civilë" dhe për këtë arsye nuk kërkojnë licencë. Ky është një keqkuptim serioz.
Sipas Ligjit për Kontrollin e Eksportit, Rregulloreve mbi Kontrollin e Eksportit të Artikujve me Përdorim të Dyfishtë dhe Katalogut të Kontrollit të Artikujve me Përdorim të Dyfishtë 2026 të publikuar me Njoftimin Nr. 91 të vitit 2025 të Ministrisë së Tregtisë dhe Administratës së Përgjithshme të Doganave, kontrollet e eksportit të dronëve bazohen nëspecifikimet teknike– jo për përdorimin e synuar. Dronët bujqësorë, të fotografisë ajrore ose të konsumit duhet të marrin një licencë nëse parametrat e tyre përmbushin pragjet e kontrollit.
Kina zbaton një sistem kontrolli të dyfishtë:
- 1. Drone për përdorim ushtarak(p.sh. zbulim, sulm) → kërkojnë një Licencë Eksporti Ushtarake;
- 2. Dronët civilë(dhe ngarkesat dhe komponentët e tyre mbështetës) që plotësojnë parametrat teknikë → kërkojnë një Licencë Eksporti të Artikullit dhe Teknologjisë me Përdorim të Dyfishtë.
II. Çfarë mbulohet? Gjashtë kategori të kontrolluara një nga një
Sipas Listës së Kontrollit të Eksportit të Artikujve me Përdorim të Dyfishtë të Republikës Popullore të Kinës dhe Katalogut për Administrimin e Licencave të Importit dhe Eksportit për Artikuj dhe Teknologji me Përdorim të Dyfishtë (Botimi i vitit 2026), fushëveprimi i kontrollit për dronët dhe artikujt e lidhur mbulon gjashtë kategori kryesore, secila me pragje të qarta teknike.
(1) Drone të plota
Eksportet e dronëve mbulohen ngady kode kryesore kontrolli – 9A012 dhe 9A501në Listën e Kontrollit të Eksportit me Përdorim të Dyfishtë. Një mjet ajror pa pilot (duke përfshirë anijet ajrore pa pilot) bie nën kontroll nëse përmbushndonjëtë parametrave teknikë të mëposhtëm:
| Kushti i parametrit | Standard specifik |
|---|---|
| Kushti i qëndrueshmërisë 1 | Qëndrueshmëri maksimale midis 30 minutave (përfshirë) dhe 1 ore, dhe i aftë për ngritje të qëndrueshme dhe fluturim të kontrollueshëm nën erëra me shpejtësi 46.3 km/orë (25 nyje) ose më të lartë. |
| Kushti i qëndrueshmërisë 2 | Qëndrueshmëri maksimale e barabartë ose më e madhe se 1 orë |
| Diapazoni | Diapazoni i barabartë ose më i madh se 300 km (që korrespondon me kodin e kontrollit 9A501) |
| Sistemi i shpërndarjes | Të pajisura me, ose të projektuara për t'u pajisur me, një sistem shpërndarjeje aerosolesh prej 20 litrash ose më shumë, dhe të afta për fluturim autonom ose kontroll përtej rrezes së shikimit (BVR). |
| Motori | I pajisur me një motor të dedikuar për aviacion me një fuqi maksimale të vazhdueshme që tejkalon 16 kW |
Shënim përjashtimi: Modelet e avionëve të projektuar ekskluzivisht për argëtim ose gara nuk i nënshtrohen kontrolleve të plota 9A501. Megjithatë, nëse modele të tilla modifikohen për të përmbushur ndonjë nga parametrat e mësipërm, ato do të kërkojnë një licencë.
(2) Ngarkesa të dedikuara
Ngarkesat me performancë të lartë të projektuara posaçërisht për UAV-të e kontrolluara janë të listuara veçmas në katalogun e kontrollit sepse ato mund të përmirësojnë drejtpërdrejti aftësitë e zbulimit ushtarak, gjetjes së objektivave ose goditjeve me precizion.Pavarësisht nëse eksportohen veçmas apo së bashku me dronin e plotë, ato nuk mund të eksportohen pa licencë.
Katër llojet kryesore të kontrolluara janë:
- Pajisje imazherie me infra të kuqegjatësi vale operative midis 780 nm dhe 30,000 nm, dhe fushëpamje e menjëhershme (IFOV) më pak se 2.5 miliradian;
- Radari me aperturë sintetike (SAR)diapazoni i funksionimit që tejkalon 5 km, me një rezolucion në modalitetin e shiritit më të mirë se 0.3 m, ose një rezolucion në modalitetin e dritës së fokusit më të mirë se 0.1 m;
- Lazerë përcaktues të objektiviti aftë për funksionim të qëndrueshëm në temperatura mbi 55 °C, tip pa temperaturë të kontrolluar, me energji me një puls të vetëm >80 mJ, stabilitet më të mirë se 15% dhe divergjencë rrezesh <0.3 miliradiane;
- Pajisje matëse inerciale me precizion të lartëSaktësia e drejtimit <2 gradë, saktësia e qëndrimit <0.5 gradë dhe rezolucioni <0.1 gradë.
(3) Komponentët kryesorë
Komponentët kryesorë që mund të përdoren drejtpërdrejt për të modifikuar ose montuar UAV-të e kontrolluara, ose për të përmirësuar performancën e tyre kritike, janë përfshirë në listën e kontrollit të vitit 2026.Edicioni i vitit 2026 shton rishtas në fushëveprimin e kontrollit "pajisje dhe komponentë të projektuar posaçërisht për të modifikuar avionët e pilotuar në UAV të kontrolluar".
Komponentët kryesorë të kontrolluar rregullisht përfshijnë:
- Motorë të dedikuar për aviacionin me fuqi maksimale të vazhdueshme që tejkalon 16 kW;
- Autopilotë kontrolli fluturimi me precizion të lartë;
- Xhiroskopë dhe përbërës të lidhur me to.
(4) Pajisje kundër-UAV
Sistemet civile kundër-UAV janë përfshirë në fushëveprimin e deklaratës së eksportit për artikujt që lidhen me UAV-in. Eksportuesit duhet të përmbushin kërkesat e deklarimit të Njoftimit Nr. 78 të vitit 2026 nga Administrata e Përgjithshme e Doganave. Duhet të theksohet se Njoftimi Nr. 78 kryesishtstandardizon procedurat e deklaratës së eksportit(si p.sh. plotësimi i "kodit të identifikimit të mallrave të kufizuara/të kontrolluara" dhe "elementeve të deklaratës për mallrat e kufizuara/të kontrolluara") - kjo në vetvete nuk përcakton statusin e kontrollit. Nëse një pajisje kundër-UAV është një artikull i kontrolluar duhet të përcaktohet ende kundrejt pragjeve specifike teknike në Listën e Kontrollit të Eksportit të Artikujve me Përdorim të Dyfishtë.
(5) Kontrollet e skenarëve të veçantë
Edhe nëse një dron nuk është i listuar në katalogun e kontrollit, eksporti është i ndaluar nëse eksportuesie di ose duhet ta dijëse mallrat do të përdoren për përhapjen e armëve të shkatërrimit në masë, aktivitete terroriste ose qëllime ushtarake.
(6) Kontrollet specifike për vendin
Njoftimi nr. 46 i vitit 2024 nga Ministria e Tregtisë thotë shprehimisht:Eksporti i artikujve me përdorim të dyfishtë për përdoruesit fundorë të ushtrisë amerikane ose për përdorime fundore të ushtrisë amerikane është i ndaluar.Në parim, eksportet e galiumit, germaniumit, antimonit dhe artikujve me përdorim të dyfishtë që lidhen me materiale super të forta në SHBA nuk lejohen; për artikujt me përdorim të dyfishtë prej grafiti, zbatohen shqyrtime më të rrepta për përdoruesin fundor dhe përdorimin fundor.
III. Vetëkontroll me pesë hapa (Mbani mend: së pari merrni licencën, më pas dërgojeni)
Hapi 1: Kontrolloni produktin tuaj me listën e kontrollit
Së pari, krahasoni parametrat teknikë të produktit tuaj me Listën e Kontrollit të Eksportit të Artikujve me Përdorim të Dyfishtë të Republikës Popullore të Kinës dhe Katalogun për Administrimin e Licencave të Importit dhe Eksportit për Artikuj dhe Teknologji me Përdorim të Dyfishtë (Botimi 2026).
Pikat kryesore të kontrollit: qëndrueshmëria, rezistenca ndaj erës, rrezja e kontrollit, nëse mbarten ngarkesa të veçanta, rrezja e kontrollit, etj.Kodet HS janë vetëm për referencë doganore dhe nuk janë vendimtare.– përcaktohet nevoja për licencënga parametrat teknikë aktualëtë produktit.
Shënim i veçantë:Kodet HS klasifikohen sipas peshës maksimale të ngritjes, ndërsa kodet e kontrollit të eksportit përdorin kritere teknike krejtësisht të ndryshme. Dy dronë me të njëjtën peshë ngritjeje mund të bien nën kode të ndryshme kontrolli për shkak të ndryshimeve në qëndrueshmëri; anasjelltas, dy dronë me pesha shumë të ndryshme ngritjeje mund të bien nën të njëjtin kod kontrolli.
Hapi 2: Vlerësoni përdoruesin fundor dhe përdoruesin fundor
Për të përcaktuar nëse një produkt kontrollohet, kompanitë nuk duhet të mbështeten vetëm në listën dhe katalogun e kontrollit - ato duhet gjithashtu të kryejnë njëshqyrtim i hollësishëm i përdoruesit fundor dhe përdoruesit fundorDisa artikuj që nuk i plotësojnë pragjet teknike të listuara mund të bien ende nën kontroll bazuar në rrethana specifike të përdorimit përfundimtar ose përdoruesit përfundimtar.
Hapi 3: Nëse nuk jeni të sigurt, konsultohuni paraprakisht
Nëse nuk jeni në gjendje të përcaktoni nëse eksporti juaj i synuar është një artikull i kontrolluar, mund të paraqisni një kërkesë për konsultim përmes seksionit "Miratimi i Importit/Eksportit të Artikujve me Përdorim të Dyfishtë dhe Teknologjisë" në portalin e shërbimeve qeveritare online të Ministrisë së Tregtisë. Kur kërkoni konsultim, duhet të jepni specifikimet e performancës, përdorimet kryesore dhe arsyet pse nuk mund të përcaktoni statusin e kontrolluar.
Hapi 4: Nëse kontrollohet, aplikoni për licencë
Pasi një artikull konfirmohet se është i kontrolluar, eksportuesi duhet të aplikojë në Ministrinë e Tregtisë nëpërmjet autoritetit të tregtisë provinciale, të plotësojë formularin e aplikimit për eksportin e artikujve me përdorim të dyfishtë dhe teknologjisë dhe të dorëzojë dokumentet e kërkuara.Një licencë kërkohet para çdo eksporti, transferimi ose dërgese ndërkufitare të artikujve me përdorim të dyfishtë.
Shënim praktik:Nëse një porosi e vetme përfshin modele të shumta që bien nën kode të ndryshme kontrolli (p.sh., një dron industrial sipas 9A012 dhe një dron bujqësor sipas 9A501), duhet të aplikoni për licenca të veçanta për secilin kod kontrolli - ato nuk mund të kombinohen. Kur një dron mbart një ngarkesë të kontrolluar të shkëputshme, droni dhe ngarkesa duhet të licencohen gjithashtu veçmas.
Hapi 5: Deklaroni të vërtetën në doganë
Sipas Njoftimit Nr. 78 të vitit 2026 nga Administrata e Përgjithshme e Doganave (në fuqi nga 30 qershori 2026), eksportuesit duhet të deklarojnë me vërtetësi në doganë. Për artikujt e kontrolluar, kolona "Vërejtje" e deklaratës doganore duhet të deklarojë "Ky është një artikull i kontrolluar nga eksporti" dhe të rendisë kodin përkatës të kontrollit të eksportit me përdorim të dyfishtë. Për artikujt që nuk kontrollohen, por karakteristikat e të cilëve janë afër pragjeve, kolona "Vërejtje" duhet të deklarojë "Ky nuk është një artikull i kontrolluar nga eksporti".
Eksportuesit duhet gjithashtu të ndjekin udhëzimet në sistemin "Sportier i Vetëm" për të plotësuar "kodin e identifikimit të mallrave të kufizuara/të kontrolluara" dhe "elementet e deklarimit për mallrat e kufizuara/të kontrolluara" me treguesit specifikë teknikë.
IV. Sa serioze janë pasojat? Mos rrezikoni
Zbatimi i ligjit nga autoritetet doganore dhe tregtare mbi artikujt me përdorim të dyfishtë është intensifikuar. Rastet e eksporteve të paligjshme të mallrave me përdorim të dyfishtë po rriten me shpejtësi, dhe midis tyre, rastet që përfshijnë dronë dhe përbërësit e tyre janë rritur ndjeshëm.
Gjobat administrativeEksportimi i artikujve të kontrolluar pa licencë i nënshtrohet gjobave sipas Nenit 34 të Ligjit për Kontrollin e Eksportit. Në praktikë, ka pasur raste kur kompanitë kanë përdorur tregtinë elektronike ndërkufitare (p.sh., modaliteti 9610) për të eksportuar artikuj të kontrolluar dhe janë penalizuar edhe kur xhiroja e paligjshme ishte vetëm rreth 20,000 RMB.
Përgjegjësia penaleNëse një eksportues eksporton qëllimisht dronë të kontrolluar pa licencë dhe vlera tejkalon 200,000 RMB, kjo mund të përbëjë krimin e kontrabandës së mallrave të ndaluara për import/eksport, i dënueshëm me deri në pesë vjet burgim ose paraburgim, me ose pa gjobë; nëse vlera tejkalon 1 milion RMB ose nëse ka rrethana të tjera rënduese, dënimi mund të jetë pesë vjet ose më shumë burgim, plus një gjobë.
E rëndësishmeBesimi i një spedicioneri mallrash ose një kompanie të zinxhirit të furnizimit për të trajtuar zhdoganimin nuk e përjashton eksportuesin nga përgjegjësitë e tij të përputhshmërisë. Eksportuesi duhet ta informojë qartë agjentin për statusin e kontrolluar, të rishikojë përmbajtjen e deklaratës dhe të mos mbajë kurrë një qëndrim "le ta trajtojë spedicioneri".
V. Përmbledhje e pajtueshmërisë për ndërmarrjet
1. Përcaktoni statusin e kontrollit përpara se të pranoni një porosi– mos u mbështetni në përvojën e kaluar; kontrolloni jo vetëm 9A012, por edhe 9A501.
2. Vendosni një proces me cikli të mbyllur të“verifikimi i parametrave → shqyrtimi nga përdoruesi fundor → miratimi i pajtueshmërisë”.
3. Nëse parametrat janë në dyshim,konsultohuni me Ministrinë e Tregtisë në mënyrë proaktive– mos dërgoni kurrë verbërisht.
4. Mos i anashkaloni kurrë kontrolletduke ndarë dërgesat ose duke deklaruar gabim emrat e produkteve.
5. Përporosi komplekse që përfshijnë modele të shumëfishta ose dronë të plotë me ngarkesa të dobishme, planifikoni paraprakisht strategjinë tuaj të ndarjes së licencës.
Pajtueshmëria nuk është një barrë– është një mbrojtje për rritjen afatgjatë të biznesit. Në kontekstin e kontrolleve globale gjithnjë e më të rrepta të përdorimit të dyfishtë, ndërtimi i një sistemi të fuqishëm të pajtueshmërisë me eksportin është rruga themelore për eksportuesit e dronëve për të arritur sukses të qëndrueshëm.
Koha e postimit: 15 korrik 2026